Сертифициране на стандарти. Федерална агенция за техническо регулиране и метрология

Държавно регулиране на реда за прилаганеразлични измервателни единици - най-важният аспект от развитието на сферата на промишлеността и науката. Решението за тези задачи в Русия се обработва от отделна агенция - Rosstandart. По-специално, в своята компетентност - извършване на сертифициране на стандартите на измервателните единици. Каква е същността им? Какви са особеностите на процедурата за удостоверяване на стандарти?

Какви са стандартите на единици ценности?

За начало нека разгледаме редица теоретични даннипо въпросната тема. Преди да определите какво представлява сертифицирането на стандартите, ще проучим тяхната същност. Затова нека се обърнем към разпоредбите на специален нормативен акт - Правителствен указ № 734, приет на 23 септември 2010 г.

В този източник на закона концепцията за стандартсе разглежда в контекста на използваните технически средства, за да се гарантира точността на прилагането на каквито и да било мерни единици, приети за да се постигне единство различни технически измервания.

Структура на стандартите

Съставът на стандартите може да включва различни устройства и измервателни уреди, които се използват при възпроизвеждане на единици от количества, извършващи тяхното съхранение, предаване.

В структурата на стандарта също може да присъстваинструменти, чрез които компетентните структури могат да упражняват контрол върху изпълнението на изискванията, които са установени по отношение на условията за поддръжка и използване на стандартите за измерване. Освен това тези ресурси могат да бъдат допълнени с информационна и изчислителна инфраструктура, различни сгради и структури - ако това е необходимо от гледна точка на осигуряването на функционирането на стандартите като инструменти за осигуряване на коректността на измерванията.

Указ № 734 гласи, че основният орган,който регулира оборота на измервателните уреди, е Rosstandart, който има статут на федерална агенция. Отделни поръчки на този отдел:

- одобрява имената на различните стандарти;

- присвоява номера на един или друг измервателен уред;

- одобрява структурата на стандартите;

- определя метрологичните и технологичните изисквания за измервателните уреди;

- установява правилата за поддържане и използване на стандартите;

- определя интервалите между атестациите на измервателните уреди.

Освен това в статията ще разгледаме по-подробно спецификата на дейностите на Rosstandart. Но засега - за стандартите за сертифициране. Първо, нека разгледаме основните му етапи.

Етапи на атестиране на стандарти

Така че сертифицирането на стандарти на различни единици ценности в съответствие със законодателството на Руската федерация се извършва на няколко етапа. Каква е тяхната специфичност?

Първо, притежателят на стандарта реализира основната си атестация. В рамките на него е необходимо да се подготви набор от следните документи:

- паспорт на измервателния уред;

- правилата за съдържанието, както и използването на стандарта, в който има също раздел за методологията за нейното сертифициране;

- удостоверения за проверка, както и сертифициране на стандарта.

Следващият етап е трансферът до Rosstandartспециално заявление за одобрение на сертифицирането на резултатите от основната, както и въвеждане на данните на препратка към Федералния фонд. Този източник е допълнена от приложения, които да отразяват информацията във всички сертифицирани стандарти. Съответните заявления могат да се подават в електронен вид.

За да потвърдите информацията, отразена взаявление за Rosstandart, притежателят на стандарта трябва да изпрати документи за експертен преглед. Ако показва положителни резултати, Rosstandart издава заповед за одобряване на предлаганите стандарти. Този правен акт се превръща в основа за последващото въвеждане на информация за стандартите във Федералния фонд.

След това титулярът извършвапериодична оценка на стандартите. Rosstandart също трябва да бъде информирана за резултатите от него. В случай че определени стандарти не успеят да преминат сертифицирането, информацията за това също се препраща на Службата. Въз основа на информацията за неспособността на стандартите Rosreestr прави необходимите корекции в регистрите на Федералния фонд. Нека сега разгледаме по-подробно как се извършва сертифицирането на стандартите.

На първо място, ще бъде интересно да се разгледат основните нюанси на процедурата по регулиране.

Провеждане на атестация за стандарти: нормативна уредба

В законодателството на Руската федерация няколкоизточници на правото, които регулират начина, по който се извършва сертифицирането на стандартите. Един пример за една от ключовите разпоредби в тази област - Rosstandart Поръчка номер 36, за които е издадена на 01.22.2014 година. Този регламент е разработен с цел да се гарантира прилагането на RF ПМС № 734. Компетентност Поръчка номер 36 се отнася за юридически лица и индивидуални предприемачи, които използват различни видове стандарти, като тези, използвани в областта на държавното регулиране на еднородността на измервания.

В Заповед № 36 са основните понятия от гледна точка на регулирането на съответната сфера:

- "държавни стандарти на единици ценности", съответстващи на обекти в статута на федерална собственост;

- "стандартна единица стойности" като определен технически инструмент, който се използва за извършване на различни операции с обекти.

Нека сега разгледаме по-подробно кои ключови разпоредби включват Орден на Rosstandart No. 36.

Заповед № 36: общи разпоредби

В "Общите разпоредби" на съответния източникправата, дадени формулировка, според която състоянието на националните стандарти, които се прилагат в областта на регулиране на измерване еднородност може да бъде предмети и измерване означава, направени в Русия и в чужбина, при условие че:

- метрологичните характеристики;

- необходимите технически възможности;

- правилата за съдържание и употреба;

- установени интервали между атестациите.

В същото време, този или този измервателен уред, който не е такъве одобрен, може да бъде класифициран като държавен стандарт - сертифицирането на стандартите в този случай включва получаване на компетентна структура на информация за калибрирането на съответните съоръжения.

Съгласно Заповед № 36, интервалът между сертификациите обикновено съответства на минималния. Тя определя нейния специфичен ред на проверка на измервателните уреди.

Директно одобрение на стандартите, както икорекцията на данните за тях в държавните регистри се извършва от отделен орган. А именно Федералната агенция за техническо регулиране и метрология. Основата за осъществяването на съответните операции е подаването до компетентната служба на заявлението от притежателя на стандарта. Освен това изследването може да е важно. В този случай тя се провежда, за да се определи съответствието на стандарта, който е приет в съответствие с установената процедура, атестация, част от изискванията:

- пълнота;

- качеството на регистрацията на документите, представени от кандидата;

- надеждността на информацията, отразена в заявлението.

Проверка на подходящия комплектот специална организация със статут на оператора на експертни източници. В някои случаи, решението на този проблем е свързан институт по метрология. След резултатите от проверката се прави становище за това дали е възможно да се включат стандарти, проверени, за Rosstandart за въвеждането им.

Първоначално сертифициране

Нека сега да проучим как законодателствотоРуската федерация, по-специално на нивото на цитираните разпоредби на нормативния акт, извършен директно от стандарти за сертифициране. Отначало тя направи, както отбелязахме по-горе, на първо ниво комуникация. На този етап, притежателят на стандарти създава главно:

- специален паспорт;

- Правила за използване на стандарта, в които има раздел за периодичната му оценка.

Важен нюанс: правилата следва също така да отразяват в случаите, предвидени от закона, методология, съгласно която трябва да се извършва проверка и калибриране на измервателните уреди. Този компонент на правилата може да бъде разработен и по реда на притежателя на Института по метрология.

Формуляри, за които трябва да бъде съставен паспорт иправила, препоръчва Росстандард. Затова поръчките на тази агенция могат да съдържат необходимите формуляри. На свой ред методологията, според която стандартът трябва да бъде сертифициран, трябва да отговаря и на определени критерии. Така че, в него трябва да отразявате информацията:

- относно процедурите, които се прилагат в рамките на сертифицирането;

- как трябва да се извърши калибрирането и калибрирането на измервателните уреди;

- правилата, в съответствие с които се определят метрологичните характеристики на стандарта, както и оценката на съответствието му с определени критерии, определени в законодателството;

- относно изискванията към правилата за прилагане на стандарта.

След необходимите документисе извършва първично сертифициране, подготовка, проверка или калибриране на стандарта. Тя може да се проведе от Института по метрология, компетентна държавна структура на регионално ниво или акредитирана организация или отделен предприемач.

След резултатите от съответната процедурасе издава сертификат за калибриране, който потвърждава, че е извършен съгласно установената схема. Ако стандартът е калибриран, фактът, че той отговаря на определена категория, се потвърждава от отделно заключение. Формата на сертификата за калибриране също е одобрена от Rosstandart. Поръчките на този отдел могат също да установят форми на съответните документи.

Първична атестация: задачи на притежателя на стандарта

Определени задачи и в този случайсе предоставят на притежателя на стандарта. По този начин се предполага, че ще оцени съответствието с установените технически изисквания, както и критериите, които определят съдържанието и употребата на измервателния уред. Ако резултатите от оценката на това съответствие са положителни и сертификатът за калибриране е издаден правилно, се издава сертификат, потвърждаващ факта, че е преминал сертифицирането на стандарта. Същевременно съответният измервателен уред получава регистрационния номер.

Следващата задача на притежателя на стандарта е да издадеСпециално заявление за одобрение на измервателния уред, който е преминал процедурата за първично сертифициране. Този документ се изпраща на Федералната агенция за техническо регулиране и метрология.

Това е спецификата на първичното сертифициране на стандартите. Но има и периодично. Всъщност това е сертифицирането на работните стандарти. Нека да разгледаме неговите характеристики по-подробно.

Характеристики на периодичното сертифициране на стандартите

Начинът, по който се провежда тази процедура,също определя и Rosstandart. Средства за измерване - обект на регулиране, който е в компетентността на този отдел и по отношение на периодичното сертифициране.

В рамките на разглежданата процедура същоможе да се извърши калибриране или калибриране на стандарта. В този случай основната роля играе и неговият притежател. Проверка или калибриране, както и оценка на съответствието на средствата за измерване с установената схема, се извършва от притежателя на стандарта, който се характеризира с най-високи критерии за точност съгласно държавните стандарти. В този случай притежателят на стандарта трябва да бъде акредитиран за компетентност.

В някои случаи методологията, чрез която се извършва периодичното сертифициране, може да бъде предоставена от притежателя на стандарта на компанията, който калибрира измервателните уреди.

Ако резултатите от проверката са положителни, тогаваПритежателят на стандарта, който се характеризира с висока точност съгласно установената схема, осигурява на притежателя на измервателния уред сертификат, допълнен с протокола. Формата на този сертификат се определя и от Rosstandart. Средствата за измерване като обект на законодателна регламентация в този случай също попадат в компетентността на отдела.

В рамките на периодичната оценка притежателитестандартите също оценяват тяхното съответствие с установените технически изисквания, както и критериите за съдържание и употреба, които следва да бъдат отразени в правилата за използване на измервателните уреди, както и в оперативните документи. В случай, че резултатите от тази оценка са положителни - се издава сертификат, потвърждаващ факта на сертифициране на стандарта.

След това притежателят на съответните средстваИзмерването прави информация за резултатите от периодичното сертифициране в оперативните документи. След това информацията се прехвърля на компетентните държавни структури за целите на вписване в регистрите на Федералния фонд.

Ако се установи, че стандартът не съвпадаустановена схема, в съответствие с резултатите от проверките, както и в случай на повреда на ремонта на съответните измервателни уреди, стандартна конзола с висока точност предава специален предизвестява притежателя на този стандарт не е подходящ за употреба в резултат на неизпълнение на проверка или поради невъзможността на калибрирането му. Копие от този източник трябва да бъде прехвърлено на Rosstandart. Атестацията за стандартите предполага, както вече знаем, предаването на информация за тях на Федералния фонд. Нека разгледаме детайлите на тази процедура по-подробно.

Предаване на информация за стандартите на Федералния фонд

Информация за стандартите, които бяха в ред,определена от законодателството, одобрена, прехвърлена в съответния фонд от Rosstandart. За това са включени ресурсите на оператора на електронната система за управление на документи. Информацията, предоставена от заявителя в съответствие с установения формуляр, също се използва, при условие че се потвърждава от резултатите от проверката.

Информацията, записана в регистрите на Фонда, може да бъдепериодично коригирани - при условие че данните за метрологичните характеристики на измервателния уред не се променят. От своя страна притежателят на стандарта е длъжен да изпрати уведомление до Rosstandart в съответствие с установения формуляр за промени в структурата на данните за техническите средства, ако:

- притежателят е заменен;

- са направени корекции в паспорта на техническите средства или в правилата за неговото прилагане;

- имаше промени в интервалите между сертификациите.

Съответното известие може да бъде допълнено, ако е необходимо, с други документи, в които се правят промени.

Разглеждат се източници, изпратени до Rosstandartслед което експертите му издават заповед за извършване на корекции в регистрите на Федералния фонд. Данните за различните стандарти се съхраняват по установения ред във Фонда. Те могат да бъдат заличени след 5 години след получаване на уведомлението за преустановяване на работата на измервателния уред.

Ако Rosstandart ще бъде снабден сгрешна информация за определени стандарти, проверка на информацията в регистрите на Федералния фонд. Ако се окаже, че грешката наистина съществува, те се коригират по установения ред.

Начинът, по който се сертифицират стандартите за единицифизични величини, както и начина, по който те провеждат счетоводен контрол Rosstandart. Агенцията също така, както отбелязахме по-горе, извършва необходимите процедури законотворчески чрез въвеждане на по-специално в работния процес на различни форми, които са приложими притежателите стандарти и други юридически лица в областта на измерване оборот инструменти. Това ще бъде полезно да се проучи по-подробно характеристиките на Rosstandart.

Rosstandart като основен регулатор на сферата на оборота на измервателните уреди

Тази агенция има статут на федераленАгенция. Тя е подчинена на Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация. Сред основните цели на регулирането в обхвата на компетентността, на които е наложена Росстандарт, са стандартите (по-специално тяхното сертифициране), но не само. Тази агенция отговаря и за редица други ключови дейности. По-специално компетентността на Rosstandart е:

- администриране на различни процедури, свързани с прилагането на техническите регламенти - включително тези, установени с международни споразумения на Руската федерация;

- проучване на проекти от различни национални стандарти;

- контрол и надзор на дейността на определени стопански субекти по отношение на осигуряването на съответствието на произвежданите от тях продукти с установените изисквания и регламенти;

- Осигуряване на ефективно функциониране на различни обществени услуги - метрология, време, честота, справочни данни за физичните количества, проби от състава на веществата и материалите.

Също така, както отбелязахме по-горе, Rosstandard е отговоренза поддържане на регистрите на Федералния фонд, които отразяват данните за сертифицирането на стандартите в областта на метрологията, кои от тях подлежат на допълнително проучване за съответствие с установените изисквания, както и за корекции в записите на някои измервателни уреди.