Американският президент Удроу Уилсън и теорията му за управление

Бъдещият американски президент Удроу Уилсън е роден 28Декември 1856 г. в град Staunton - място в северната част на Вирджиния. Момчето имаше ирландски и шотландски корени. Отец Удроу става президентиан богослов. Той беше поддръжник на робството и след избухването на Гражданската война подкрепи конфедерацията. В църквата на Уилсън те дори открили лазарет за ранените войници.

Религиозността на баща му повлия на Удроу. Като място за обучение той избра колеж "Дейвидсън", намиращ се в Северна Каролина, и обучи министри на Презитарската църква. Тогава през 1875 Удроу Уилсън се записва в университета в Принстън, където е очарован от историята и политическата философия.

Научна кариера

През 1882 г. получава млад специалиствъзможност да започнете кариера като адвокат. Правната практика обаче бързо разочарова Уилсън. На следващата година той реши да възобнови своите теоретични изследвания и се обърна към науката. Завършил студент в Университета "Джон Хопкинс", където учи в докторска степен. Степента е получена през 1886 г. Дори преди това ученият е написал книга за американския конгрес, за който получава специална награда от университета.

Научната и преподавателска кариера на бъдещетополитиката е свързана главно с Принстънския университет, където той през 1902-1910 г. служи като ректор. В стените на тази институция е написана основна пет тома "История на американския народ".

Политическа кариера и избори за президент

Уилсън се придържа към вижданията на демократитеСтрана. Като неин кандидат, начинаещ политик през 1910 г. е избран за губернатор на Ню Джърси. Персоналът веднага започна активни социални реформи, инициирани от Удроу Уилсън става. Кратка биография на политиката няма да бъде пълна без споменаване на този период от живота му. Благодарение на техните усилия и насърчаване на нови закони за застраховка, той става позната фигура изцяло американски мащаб.

През 1912 г. Демократическата партия неочакваноУилсън е представила свой собствен кандидат в следващия президентската надпревара. Тези избори са необичайни за американската избирателна система. Обикновено, за място в Белия дом заяви, две основни кандидати - Демократическата и Републиканската партии. През 1912 г., тя е позната гледка обезценена. В допълнение към Уилсън, състезанието участват протеже на Републиканската Уилям Тафт (27 президент на САЩ) и го затворете с електората Теодор Рузвелт (26-ти президент на САЩ), което се дължи на конфликт напусна Републиканската партия и основава своя собствена - Progressive. Разделението не може да повлияе на резултатите от гласуването. Уилсън уверено побеждава Тафт и Рузвелт, са разделени от Републиканската половината от американските избиратели.

Заслужил ли е успехът през 1912 г.?Удроу Уилсън? Кратка биография на демократите показва, че той е бил нетипичен за поста на американски президент от онова време. Противоречието на Уилсън е преди всичко, че той е бил южняк, а семейството му е подкрепяло Конфедерацията и робството по време на Гражданската война. Преди него всички президенти са родени в северните държави. Ако нямаше разцепление между Тафт и Рузвелт, Тафт щеше да победи Уилсън. Обаче обстоятелствата се появиха в ръцете на демократите и сега трябваше да докаже, че заслужава доверието на доверието, дадено му от американски гласоподаватели.

Вътрешна политика

Най-голямата реформа на вътрешната политикаПървият мандат на Уилсън беше неговата трансформация в американската финансова система. През 1913 г. той създава Федералния резерв. Този нов орган получи широки правомощия. Федералният резерв започна да изпълнява функциите на централната банка и да упражнява контрол върху търговските банки, опериращи в Съединените щати. Системата на Федералния резерв от самото му създаване различен независим статут. Например, тя не се нуждае от одобрението на президента за изпълнението на решенията на парична и кредитна политика. В същото време, контрол върху Фед получи Конгреса.

Дори и в САЩ днессистемата, чийто инициатор беше Удроу Уилсън. Той изпълнява държавната администрация, спазвайки правилото за проверки и баланси. Под Уилсън структурата на властта става по-балансирана от всякога - нито един от нейните клонове (изпълнителен, законодателен или съдебен) не може да наложи своя ход на цялата страна. Създаването на Федералния резерв беше една от стъпките за укрепване на този ред.

На международната сцена

Удроу Уилсън трябваше да бъде президентедна тревожна епоха за цялото човечество. През 1914 г. започва Първата световна война в Европа. Първоначално президентът на САЩ направи всичко, за да не включи страната си в конфликта в Стария свят. В същото време той се опита да бъде парламентарен между воюващите партии, въпреки че предложенията му за преговори не доведоха до нищо. Републиканците вярват, че президентът Удроу Уилсън прави грешка в провеждането на миролюбива политика и постоянно го критикува за избрания курс на външната политика.

През май 1915 г. германската подводница потъвалинейката "Lusitania", която тръгна по брега на Ирландия под британското знаме. На борда на този пътнически кораб имаше голям брой американски граждани (124 души). Смъртта им предизвика вълнение в САЩ. След този епизод политиката на пацифизъм, подкрепена от Удроу Уилсън, беше още по-критикувана. Биографията на този държавник, както всеки друг президент на САЩ, е изпълнена с епизоди, когато трябваше да взема трудни решения. Тук и този път в Белия дом искаха Германия да спре неограничената подводна война, заради която "Лизитания" загина. Германците загубиха. В същото време Уилсън започва да убеждава британците да ограничат морската блокада на врага. Спорът между официален Вашингтон и Лондон доведе до известно охлаждане на отношенията им.

Декларация за войната на Германия

Това е средата на външната политикаключовият фактор в президентските избори през 1916 г., по които Уилсън се кандидатира за втори мандат. Предизборната му кампания се основаваше на факта, че той е този, който може да спаси САЩ от влизането им в голяма война. Основният съперник на първия човек беше републиканският кандидат Чарлз Хюз. Изборите демонстрираха практически еднаква популярност на противниците. В някои държави Хюз спечели с минимален резерв, а в някои - Уилсън. В крайна сметка действащият президент успя да запази желания стол зад него.

Месец след встъпването в длъжност Уилсънинициира обявяването на войната на Германия. С какво беше свързан този стръмен завой? Първо, германците, противно на обещанията си, възобновиха подводната война и отново започнаха да заплашват американските кораби и гражданите, пътуващи в Европа. На второ място, британското разузнаване препятства така наречената "телеграма на Цимерман" и я предаде на Съединените щати. Същността на документа е, че германците призоваха Мексико да обяви война на своя северен съсед в случай, че Вашингтон все още реши да се противопостави на Райха. В пресата беше публикувана телеграма от германския външен министър Артър Цимерман. В Съединените щати анти-германските настроения отново се раздвижиха. На този фон дипломацията на Удроу Уилсън драматично промени курса си. 6 април 1917 г. САЩ обявиха война на германската империя.

"Четиринадесет точки"

На първо място, Вашингтон много се разширипрограма за военно и икономическо подпомагане на съюзниците. Официално, САЩ никога не са влезли в Антантата, но са действали като асоциирана страна. Всички фронтови операции бяха ръководени от генерал Джон Першинг. През октомври 1917 г. американските войски се появяват във Франция, а през юли 1918 г. - в Италия.

Уилсън от своя страна ръководи дипломацията. Той формулира известната "Четиринадесет точки". Това беше програма на бъдещия световен ред. Уилсън се надяваше да изгради такава система от международни отношения, в която възможността за войни ще бъде сведена до минимум. Ключовото решение, изпълнено по програмата на американския президент, бе създаването на Лигата на нациите. Тази международна организация беше първата по рода си. Днес тя естествено се смята за предшественик на ООН. "Четиринадесет точки" бяха публично формулирани на 8 януари 1918 г. в реч, която Удроу Уилсън каза пред Конгреса. Цитатите от него веднага се появиха във всички големи вестници.

Парижката мирна конференция

САЩ вече са влезли във войната срещу Германиякрайния етап на конфликта. През ноември 1918 г. централните сили са били най-накрая победени, въпреки техния отделен мир със Съветската Русия. Сега победилите държави трябваше да определят бъдещето на международните отношения. За тази цел беше свикана Парижката мирна конференция. Работила точно за една година - от януари 1919 до януари 1920 г. Американският президент също участва в него. Няколко месеца къщата на Удроу Уилсън се премести от Вашингтон в Париж.

В резултат на конференцията десеткимирни договори, променени границите в Европа, създадени нови държави, създадени на Обществото на народите. Въпреки, че инициаторът на възникването му е името на американския президент, Сенатът отказа да ратифицира споразумението за Обществото на народите (по това време по-голямата част от него е принадлежала на опозицията, републиканците). Поради това имаше парадоксална ситуация - международна организация започна своята работа без САЩ. Независимо от това, че е Уилсън и неговите "Четиринадесет точки" е играл ключова роля по време на конференцията в Париж. През 1919 г. Нобеловия комитет присъдена на президента на САЩ за неговата омиротворяване на Нобелова награда.

Теория на държавното управление

Освен политическата си кариера Удроу УилсънСъщо така е известно и за създаването на модерна система за административна и публична администрация на Съединените щати. През 1887 г., като професор, той инициира теоретичното развитие на този въпрос. Уилсън формулира идеите си в една епохална статия "Науката на публичната администрация", публикувана през 1887 г.

Бъдещият американски президент анализира проблемите,които пречат на реформите в демократичните страни. Той отбеляза, че всяка сериозна промяна в държавата възниква в резултат на компромис между двете сили - правителството и общественото мнение. В същото време Удроу Уилсън подчерта, че приемането на важни политически решения не може да бъде поверено на тълпа, която не разбира същността на политическия курс на страната и нейните национални интереси. Вместо това авторът на новата теория предлага да се повлияе на общественото мнение по такъв начин, че гражданите да бъдат убедени в необходимостта от определени трансформации.

Изкуството на държавната власт над странатапрофесорът в сравнение с бизнеса. Това послание до голяма степен беше пророчески. Повече от сто години след статията Уилсън, капитализъм зареди огромна корпорация, които по своята политическа тежест по нищо не отстъпва на някои страни, както и техните мениджъри могат да имат значително въздействие върху обществото. Но това не е просто въпрос на мащаб. Контролни методи за ефективно управление на фирмата и управителят състояние наистина имат много общи черти (особено в икономическия компонент). И в двата случая трябва да получите квалифициран екип от съмишленици, целесъобразно разпределение на правомощията за наблюдение на бюджета и конкуренти.

Взаимодействие на политиците и бюрокрацията

Важната теза на Уилсън беше идеятаразделяне на административно и политическо управление - първият трябва да лежи върху плещите на бюрокрацията, а вторият да остане в компетенциите на "първият човек". Тази концепция е подкрепена от виден американски политолог и преподавател Франк Goodnow. Две теоретици слагат ясна граница между администратори и политици, и смятат, че отношенията между тях трябва да се основава на принципа на субординация. Някои от тях са длъжни да се подчиняват на другите. В случая с контрола на политиците над бюрократи не са в състояние да участват в политиката, и просто ще си свърши работата ефективно.

Удроу Уилсън и Франк Доброуд защитават идеятаЧе такива отношения предвиждаха развитието на демокрацията. В рамките на това политическото ръководство и законодателство определят ключовата посока за администраторите. Въз основа на всички тези теории, теорията за управлението на Удроу Уилсън се опита най-напред да обхване темите и да отговори на въпросите за ефективното управление и научното управление. Също така е важно авторът на понятието да наложи на второ място значението на политическата идеология на държавата.

Смърт и наследство

През 1919 г. Уилсън става един от най-големитенапрегната. Той непрекъснато се движи по света, участва активно в конференции, убеждава Сената да ратифицира споразумението за присъединяване към Обществото на народите. На фона на стрес и умора Уилсън удари удар. През октомври 1919 г. той парализира лявата страна на тялото, освен това мъжът се слепва в едното око. Всъщност от този момент президентът стана некомпетентен. Преди края на властите, повечето от задълженията на първия човек паднаха на раменете на неговите съветници. Според конституцията вицепрезидентът Томас Маршал може да заеме поста на шефа си, но той не предприе тази стъпка.

През март 1921 г. Уилсън напуска Белия дом. Президентът Републиканската Уорън Хардинг стана президент. Новата къща на Удроу Уилсън беше във Вашингтон. През останалата част от времето бившият президент се отказа от политиката. Поради своето състояние той избягва публичност. Уилсън почина на 3 февруари 1924 година.

Американците държат паметта на 28-ия си президент. През 1968 г. Конгресът създава Международен научен център Удроу Уилсън. В специален акт тази институция е наречена "жив паметник" на паметта на президента. В научния център работят учени, чиято област на дейност е политическата наука - темата, в която Уилсън е автор на много съвременни теоретични идеи.