Социални услуги: принципи и видове

На настоящия етап, социално-икономическите и социалнитеполитическата ситуация в Русия е нестабилна, което е причината за нарастващия брой хора, нуждаещи се от държавна подкрепа. Решаването на тези въпроси предоставя социални услуги. Принципите на тази система отговарят на най-новите стандарти за организиране на различни форми на помощ и са формулирани, като се отчита специфичният характер на възникващите социални проблеми.

Фактори за развитие на сферата на социалните услуги

Концепция и принципи на социалните услугимногократно променени и трансформирани, тъй като се появиха различни подходи към разглеждането на тези въпроси. С развитието на държавността и гражданското общество те стават много по-сложни и разширени. Въпреки това, принципите на тази работа като дейностбяха формирани още в миналия век, така че, сравнително наскоро, организацията на помощта за нуждаещите се е придобила форма като социалните услуги. Принципите се формират под влияние на философски, социологически, икономически парадигми на социалната работа. На настоящия етап тяхното съдържание отговаря и на изискванията на законодателството.

Нов етап в развитието на руската система за социално подпомагане започна след събитията от 1991 г.

Социални услуги: определението и законодателната рамка

Вътрешната сфера на държавна помощ за нуждаещото се население е навсякъде реформирана и подобрена. Понятието и принципите на социалните услуги са не само в много отношения характеризират нормативната дейност на държавата, но отразяват и посоката на социалната политика към слабо защитените слоеве на обществото.

Клиентите на социалните услуги са граждани,уловени в трудна житейска ситуация. Този термин означава ситуация (болест, увреждане, самотно майчинство, безработица, старост и т.н.), обективно нарушаващи живота на гражданин, който не може да бъде преодолян сам.

Концепция и принципи на социалните услугинаселението определя особеностите на организацията на работа с клиенти. В края на 2013 г., нов закон "Въз основа на социални услуги за гражданите в Руската федерация", за да се определят икономическите, социалните и правните основания и реда за организацията на този вид дейност. В допълнение, новоинсталираните правомощията в рамките на компетенциите на държавните органи и местните власти в областта на поддръжката на работа на гражданите и да им осигурят квалифицирани социални помощи. Същевременно бяха одобрени правата и задълженията на получателите на социални услуги. Те са класифицирани като такива с руско гражданство и чужденци, така, и нямат този статут, но не живеят постоянно в страната, като бежанци. Това означава, че получателят на услуги може да бъде всеки гражданин, законно признат за нуждаещ се от социално подпомагане.

Новото законодателство създаде концепция,принципи, форми на социални услуги. Целева дейност е да се осигури цяла гама от социални услуги на различни категории нуждаещи се граждани. Социалната услуга е действие или действие, което се извършва постоянно, периодично, еднократно, за да се подобрят условията на живот или да се увеличи способността за независимо разрешаване на трудностите в живота.

Несъмнено социалните услуги имат съвсем различно значение в други страни. Принципи, форми на работа с населението у нас и в чужбина се определят от териториалните, икономическите, културните и други особености на дадена държава или регион.

Структура на социалните услуги

Днес в Русия се развива многостепенна система,състоящи се от форми и технологии на работа, институции, организации, които осъществяват социални услуги. Принципите трябва да се спазват от всеки доставчик безусловно и независимо от принадлежността към определена агенция.

Държавната система на социалните услуги е сложна и включва:

• изпълнителен орган на федерално ниво, чиято задача е да разработва и прилага разпоредбите на публичната политика и регулаторното и правно регулиране в областта на социалните услуги;
• регионален орган на държавно ниво, който е упълномощен да изпълнява държавни гаранции за социално подпомагане;
• директно организациите и институциите на социалните услуги на населението, които са под юрисдикцията на федералните, регионалните и местните изпълнителни органи;
• Нестопански и търговски (неправителствени) организации, които имат право (разрешение) да предоставят социални услуги на нуждаещи се граждани;
• индивидуални предприемачи, специализирани в социалните услуги.

Законът също определя субектите (доставчиците) иобектите (получателите), участващи в процеса и имащи законно право на достъпни социални услуги. Принципите, редът за организация на работата на институциите на населението се развиват, като се вземат предвид регионалните особености на темата за Русия. Клиентите на социални услуги са най-често хора с увреждания, пенсионери, непълни и големи семейства, военен персонал, безработни.

Промени в държаватаима пряко въздействие върху социалните услуги на населението. Принципите, типовете, функциите трябва да демонстрират ефективността на работата в извънредни ситуации и условия на многозадачност.

Основни функции на системата

Изследователите на основите на социалната работа идентифицират две основни групи от функции, свързани със социалните услуги:

1) основна дейност (социален патронаж, превантивна, адаптивна, социално-рехабилитационна, охранителна);

2) морални и хуманистични (лични и социо-хуманистични).

Те се проявяват на макро и микро ниво на социални услуги. Оптималното функциониране на елементите и подсистемите на социалните услуги е пряко свързано с практическото им прилагане.

Трябва да се има предвид, че функциите и принципитесоциалните услуги се разпределят не само по отношение на един получател, но и на колектив от хора, обединени от общ проблем. Това означава, че тази дейност се извършва както на индивидуално, така и на групово ниво.

Принципи на предоставянето на социални услуги

Принципи на социалните услуги за населението се характеризират като цялостни, всеобхватни,действащи в интерес на получателите на услуги. В основата на работата с гражданите на незащитени групи разпоредби за зачитане на правата и свободите на всеки човек, го уважавам като човек, той не позволяват на достойнството и честта на обиди, преследва хуманно отношение към клиентите.

Основните принципи за представяне на социалните услуги са:

• Свободен и равен достъп на всеки гражданинвъзраст, пол, език, религия, националност, убеждения, място на пребиваване, членство в обществени сдружения, разрешени в държавата. От това следва, че принципите на социалните услуги гарантира на нуждаещите се същите възможности за получаване на необходимите услуги.
• Целевото предоставяне на всички видове социално подпомагане, т.е. набор от социални услуги, трябва да се прилага, като се вземат предвид нуждите на конкретен клиент, неговите вътрешни ресурси.
• Доставчиците на социални услуги трябва да бъдатса близо до територията на резиденцията на получателя, необходимия брой доставчици, за да се осигури удовлетвореността на клиентите, както и оптималният брой персонал, финансова, информация и други възможности за социални услуги.
• Максимално запазване на обичайната благоприятна среда за пребиваване на клиента;
• Доброволно начало.
• Поверителност на работата: доставчици на социални услуги са длъжни да пазят и да не разкриват лична информация на клиентите, лична информация и друга информация. Освен това, тя не е позволено да разкриват поверителна търговска информация. Нарушаването на този принцип води до подвеждането на извършителите пред правосъдието, предвидени от руското законодателство. Едва след получаване на писмено съгласие на бенефициента (законен представител) социални услуги допускат прехвърлянето, дублиране на информация от други лица в интерес на получателя. Въпреки това, съществуват основателни причини, които позволяват да нарушават принципа на поверителност и да поискат информация: Съд запитване изпълнение, разследване, проучване или друга във връзка с производството и други процедури, при даване на лечение в портал на обществените услуги или други портали, в съответствие със закона.

Когато организирате работата с клиента, трябва да имаВключени са всички принципи на социалните услуги за населението. Следователно би било целесъобразно да се одобри интегриран подход към организацията на дейностите по оказване на помощ.

Трябва да се отбележи, че принципите на социалнотообслужването на гражданите се взема предвид при разработването на държавни стандарти и административни разпоредби за предоставяне на услуги на нуждаещите се на всички нива: от федералната агенция до местната институция.

Гарантирани права на получатели на социални услуги

Принципите на закона за социалните услуги отразяват нивото на човечеството на държавата и обществото по отношение на нуждаещите се граждани.

Клиентите на социални услуги имат право:

• уважение и хуманно отношение;
• получават на свободна и достъпна базаинформация за собствените им права и задължения, видове, условия, процедура, условия, тарифи за предоставяне на услуги в институцията, в допълнение, клиентът винаги може да получи информация за доставчика на услугата, възможността за получаване на безплатна помощ;
• гражданите имат право на независим и доброволен избор на институция, на която те могат да получат необходимите услуги;
• да откаже услугата;
• гарантиране на защита на законните права и интереси;
• осигуряване на социални и хигиенни изисквания за условията на престой и подходяща грижа в институциите за социални услуги;
• безплатно посещение на получателя от законни представители, нотариуси, адвокати и други лица през вечерта и деня на деня;
• правото на социална подкрепа.

Определените от клиента права не могат да бъдат нарушени, в противен случай потребителят има основателна причина да потърси разяснения от висшите органи или да изпрати искането до съда.

Задължения на получателите

В нормативните документи се определят и задълженията на всеки клиент, т.е. всеки получател на социална услуга трябва:

• да предоставят документите и информацията, необходими за предоставянето на социални услуги;
• своевременно да информира доставчика за промените в личните данни или обстоятелствата, засягащи предоставянето на помощ;
• Не нарушавайте условията на договора за услуги, включително навременното и пълно плащане, ако има такова;
• да не нарушават общоприетите правила и норми на поведение в обществото, дисциплина в институцията.

Поради нарушение на едно или няколко правила социалната услуга има право временно да прекрати работата с клиента или да откаже изцяло исканата услуга.

Федералният закон също така предвижда правата,задълженията на доставчиците. Всеки от тях е длъжен изцяло да предостави набор от поискани услуги, за да извърши тази работа своевременно, в съответствие със законодателството и съществуващите регулации на дейностите.

Условия за предоставяне на социално подпомагане

Легализирани принципи на социалните услугиоказват влияние върху реда на предоставяне на всички видове помощ. Основата е лично изявление на клиента (законен представител), прехвърлено на институцията или обжалване пред държавни и местни власти, обществени сдружения в рамките на организацията на междуведомственото сътрудничество.

Без никакви разходи социалните услуги могатда бъдат предоставени на хора, засегнати от причинени от човека, природни бедствия и други извънредни ситуации, с междуетнически и въоръжени сблъсъци и деца под 18-годишна възраст.

Заявлението се разглежда в установенотосрокът, след който институцията провежда процедурата за признаване на гражданина, подал молба за социално подпомагане. В случай на отказ на доставчика да предостави необходимите услуги на клиента, той има право да обжалва решението пред съда.

Основните принципи на социалните услуги служат като критерий за оценка на постиженията на доставчиците на услуги. Ако те се наблюдават, тогава решаването на проблемите на клиентите е на високо ниво.

Финансиране на сферата на социалните услуги

Към източниците на финансиране на систематасоциалните услуги включват бюджетни средства (федерални, регионални, местни управленски нива); доброволни дарения или благотворителни вноски; плащане от страна на гражданите за предоставяните им социални услуги; средства от стопанска дейност или други източници, които не са забранени от закона.

Форми и видове социални услуги

Всъщност социалните услуги са неразделна част от социалната сфера. Концепцията, принципите, типовете съставляват нейното съдържание.

Основните форми на предоставяне на социални услуги са:

• домашни услуги;
• полупряка услуга, т.е. услугите се предоставят само в определени часове от деня;
• болнични услуги, а именно: обслужване на клиенти се извършва непрекъснато или временно, пет дни в седмицата при условия на постоянно пребиваване в институцията.

Независимо от това, в нормативния документ бяха легализирани не само принципите. Видовете социални услуги означават широк спектър от дейности, предназначени да отговорят на редица потребителски проблеми.

Институциите за социално осигуряване предоставят на клиентите следните видове услуги:

• социално благополучие, оказване на съдействие в ежедневната сфера на клиента в процеса на живот;
• социални и медицински цели, които са насочени към тяхподдържане и запазване на здравето на получателя на услугата чрез организиране на грижи за него, осигуряване на подкрепа за развлекателни дейности, организиране на мониторинг на здравословното и общото здравословно състояние, за да се предотврати настъпването на отклонения;
• социални и психологически услугикорективна помощ в процеса на приспособяване към нови социални условия, както и предоставяне на спешна помощ при тежки житейски ситуации чрез гореща телефонна линия;
• социално-педагогически, чиято цел епредотвратяване на отклонения в развитието на личността, укрепване на положителни интереси, обучение в правилните форми на организиране на дейности за отдих; оказване на помощ на всяко семейство в областта на отглеждането на деца;
• социалните и трудовите служители са призовани да съдействат за наемането на работа на клиента и да му помогнат да се справи с проблемите, възникнали на етапа на адаптация на работното място;
• социално и правно осигуряване на предоставяне на правна помощ, защита на правата и интересите на получателя;
• услуги, насочени към подобряване на комуникационните умения на клиент с ограничени възможности за здраве;
• различни видове спешни социални услуги: осигуряване на храна или топла храна; дрехи и обувки; изделия от първостепенна необходимост; помощ при намиране на временно жилище; осигуряване на спешна психологическа помощ; издаване на еднократна финансова помощ; правни консултации и други услуги.

Необходимите граждани, ако е необходимо, могат да получат помощ, която не е свързана със социалните услуги, в противен случай - социална подкрепа.

Степента на сложност, продължителност на услугите,нивото на тяхната адекватност и изискванията за съответствие са в основата на критериите за ефективност на социалните услуги по отношение на различните категории граждани. Спазването на нормативните норми, етичния кодекс и местните разпоредби ще направи качеството на социалните услуги, резултатът от действията им е ефективен, което в общи линии ще помогне за намаляване на социалното напрежение в обществото.