Член 44 от Федералния закон № 44-FZ с коментари и изменения

FZ № 44 регулира отношенията, ориентиранида се гарантира, общински и държавни нужди за подобряване на ефективността на обществените поръчки, спазването на прозрачност и откритост, за предотвратяване на корупцията и други нередности. Нормативен акт регулирани дейности, свързани със сделки планиране, изпълнители, доставчици, хора на изкуството, договаряне и изпълнение на техните условия. Предоставяне на приложения в организацията на търгове и конкурси, регулирани от член 44 FZ-44. Коментари за нормата можете да намерите по-долу.

Обяснения за допълнения и корекции на нормата

В текущото (текущо за 2016 г.) изданиеот закона, член 44 съдържа измененията, направени в него през 2013-2014 г. През 2015-2016 години. не бяха включени допълнения към разглежданата норма и не бяха подложени на корекции. Член 44 44-FZ изменен от 2013-2014 г. е актуално и присъства в коригираната форма в последното издание на 3 юли 2016 г. Междувременно в други разпоредби на нормативния акт са въведени допълнения през 2015-2016 г.

Характеристики на разпоредбата

В процеса на провеждане на търгове / конкурси, статия44 FZ-44 изисква клиентът да установи изискване за защита на приложения. В документацията трябва да се посочат нейният размер и условията на гаранцията на банката (ако такъв метод се прилага в съответствие с въпросния регулаторен акт). Предоставянето на заявление в затворен търг или в търг може да се извърши чрез участник, който печели пари или чрез банкова гаранция. Методът се избира от субекта. Предоставянето на заявления за участие в електронни търгове се извършва единствено чрез депозиране на средства. Банковата гаранция не трябва да противоречи на изискванията на чл. 45 от Федерален закон № 44. Срокът му на валидност е определен най-малко 2 месеца. от крайната дата за подаване на заявления. Изискванията за осигуряване на участие в определението за изпълнител, доставчик, се прилагат еднакво за всички участници в обществената поръчка.

Важен момент

Ако участникът в молбата е подаденпотвърждение на депозита като обезпечение и преди деня на разглеждане и проверка на заявленията, те не се получават по посочената от клиента сметка, която взема под внимание финансовите транзакции, се счита, че не предоставя гаранция. Това правило не се прилага при организиране на електронен търг.

Възстановяване на обезпечението

Член 44 44-FZ установява случаи, в коитосредствата, предоставени от участника като гаранции, се прехвърлят обратно на него или са освободени от блокиране (по време на търгове на електронни платформи). Условията за връщане на обезпечението се определят и в нормата. В съответствие с чл. 44 FZ-44 "По отношение на договорната система в областта на обществените поръчки", прехвърлянето на средства или отмяната на блокирането се извършва чрез:

1. При подписване на протокола за проверка и проверказаявления, втората част за участие в затворен / електронен търг. Възстановяването или прекратяването на блокирането се извършва по отношение на средствата на всички участници, с изключение на победителя в процедурата за определяне на изпълнителя / доставчика / изпълнителя. Обратното му прехвърляне се извършва след подписване на договора. Тази клауза беше въведена в изданието на 01.01.2014.
2. Премахване на определението за изпълнител, доставчик или изпълнител.
3. Отхвърляне на заявката на участник.
4. Премахване на субекта от определението за доставчик, изпълнител или изпълнител или отказ да подпише договор с победителя в съответствие с разпоредбите на Част 9 и 10 Чл. 44 44-FZ "На договорната система."
5. Заявлението трябва да бъде прегледано преди изтичането на крайния срок за подаването му или получаването му след завършването му.

В допълнение, федерален закон № 140 от 4.06.2014 беше въведен елемент, посочващ друга причина за възстановяване на средствата. Изпълнява се, когато клиентът получи решение от надзорния орган за отказ да се съгласи за сключването на договора с един изпълнител, изпълнител или доставчик. Член 44 от Федералния закон-44 уточнява, че средствата трябва да бъдат прехвърлени не по-късно от пет дни. Ключалката е отключена в рамките на 1 работен ден. В случай на прекратяване на участника от определението за доставчик, изпълнител или изпълнител, както и отказ да се подпише договора с победителя, гаранцията на банката не се възстановява, възстановяването от него не се удържа.

Специфичност на трансфера

Член 44 от Федералния закон-44 предвижда, че средствата,които се правят под формата на сигурност на заявлението, при организирането и провеждането на електронен търг се изпращат по сметката на оператора на сайта в банката. Печалбата, получена от последната от пласирането на средствата, е платима. Приходите от фондове, приети като обезпечение за електронна търговия, се прехвърлят от момента на блокиране до оттегляне въз основа на договор, подписан от оператора с всеки участник при акредитация.

Изисквания към банките

С разглеждания нормативен акт се установява,че за сметка на извършването на операции, свързани с поддържане на участие в електронен търг, за сметка на оператора на платформа, участниците са открити. Член 44 44-ЗЗ, с промените, въведени с нормативен акт № 396, изисква финансова стабилност на банковите организации. Те се установяват и по отношение на размера на капитала, рентабилността, активите, ликвидността и структурата на собствеността. Изискванията се прилагат към банки, в които операторът на сайта открива сметки, за да осчетоводи средствата, предоставени от участниците като обезпечение. Списък на такива финансови структури, правила за лишаване от свобода и договори за условия на услугата са установени от правителството. Банката и операторът, които са открили сметки за записване на парични средства като обезпечение, носят солидарна отговорност за спазването на горепосочените условия за възстановявания.

Характеристики на блокирането

Като се има предвид чл. 44 FZ-44, както е изменено, следва да се отбележи, че замразяването на средства, направени от участник в електронен търг за обезпечаване на заявление, се прекратява от оператора в същите случаи като връщането на средства при затворено събитие. В същото време трябва да се спазват еднакви изисквания за функционирането на електронните платформи. Те са определени в съответствие с част 4 от член 59 на Федералния изпълнителен институт за енергия.

изключения

В чл. 44 FZ-44 с промени 2013-2014. Съществуват случаи, при които връщането на средства, предоставени от участника като обезпечение, не се извършва. Те включват:

1. Отказ или укриване на субекта от сключването на договора.
2. Непредоставяне или предоставяне на нарушение на условията, предвидени в член 44 от Федералния закон 44-FZ, преди подписването на договора.
3. Оттеглянето или промяната от страна на участника на заявлението в дефиницията на изпълнителя, доставчика, изпълнителя след края на периода, определен за подаването му.

В случай на организиране и провеждане на електроненсредствата, депозирани под формата на обезпечение, се прехвърлят към сметката, посочена от клиента, когато се записват транзакциите с парите, идващи от него, или размерът на банковата гаранция се изплаща при възникване на горните обстоятелства.

Размер на вноската

Член 44 44-FZ уточнява, че размерътосигуряване трябва да бъде от 0.5 до 5% от първоначалната (максимална) стойност на договора. Ако не е повече от 3 милиона рубли, стойността на изплащане. - 1% от цената. Ако покупката се извършва съгласно разпоредбите на членове 28-30, предмет на преразглеждане, регламент и участници бяха дружество или институция, MIS (наказателната система), предмет на малък бизнес, организация на обществото инвалиди или социално ориентирана нестопанска цел осигуряване размер не трябва да бъде повече от 2% от максимума (първоначална ) от стойността на договора.

44-FZ, член 44: коментари относно част 15

Предприятията и институциите на МИС, действащи вПредимствата се предоставят като участници. Те се определят от 28-ия член на въпросния закон. В подраздел 2 по-специално се установява следното: При определяне на изпълнители, изпълнители и доставчици клиентът трябва да предостави на предприятията / институциите на MIS предимства във връзка с предложената стойност на договора до 15%. Това се прави съгласно правилата, установени от правителството в съответствие с одобрените списъци с произведения, стоки и услуги. Изключение са случаите, при които сделките се сключват с един изпълнител, доставчик, изпълнител. Информацията за това трябва да бъде посочена от клиента в уведомленията за изпълнението на поръчките и документацията за услуги, произведения и продукти, включени в съответните списъци. Ако предприятието / институцията на МИС е призната за победител, по негово искане договорът може да бъде сключен при предложените от него разходи, като се вземат предвид предимствата. Цената обаче не трябва да бъде по-висока от максималната (първоначалната), посочена в известието.

Формуляр за кандидатстване

Приемането й на търгасе счита за инструкция на субекта към оператора на обекта за блокиране на операциите на неговия l / s. В рамките на един час след получаването на заявлението сметката, открита за извършване на операции за нейното обезпечаване, трябва да бъде замразена. Изключението е случаят, предвиден в клауза 5, част 11 на член 66.

Връщане на приложението

Провежда се при отсъствие на сметкаучастник, открит за извършване на сделки, свързани със сигурността, изискваната сума, срещу която не е направено блокиране. Заявлението се връща от оператора на сайта. Той трябва да направи това в рамките на един час от получаването. В рамките на 1 ден от датата на връщане на участника в заявлението в случаите, предвидени в клаузи 1-4 на клауза 11 от 66-та клауза, операторът е длъжен да спре блокирането на операциите, извършени в съответствие с част 18 от чл. 44, по отношение на предоставените като обезпечение средства. При оттегляне на заявление за участие в електронен търг съгласно правилата, установени в част 14 на чл. 66 и част 9 от чл. 69, сервизът се размразява l / s. Тази процедура се извършва и в рамките на 1 ден (работа), следващ деня на получаване на уведомлението.

Размразяване на средства

В рамките на 1 работен ден, който следвадатата на получаване от оператора на сайта на протокола, посочен в член 67, точка 6, блокирането на сметката, открита за транзакции, свързани със сигурността на офертата на участника, който не е допуснат до търга, се оттегля. Подобно правило важи и за l / s на субекта, който не е участвал в събитието по причини извън неговия контрол. Размразяването се извършва през деня, следващ датата на поставяне на тръжния протокол на електронната платформа. Същият период е определен за премахване на блокирането на сметките, открито за транзакции, свързани с предоставянето на кандидата, подал заявлението, което е установено, че е несъвместимо с изискванията, установени в организационната документация. Изключението е, че член 44 от Федерален закон 44-FZ определя в част 27.