Система на публичната администрация в Русия

Системата на публичната администрация еконкретен вид дейност на правителството. Тя има свои собствени характеристики, които я отличават от други проявления на властта (например съдебни, изпълнителни или законодателни), както и от други управленски дейности на различни обществени сдружения и други формирования (търговски структури, трудови колективи и др.). Структурата на публичната администрация се счита за форма на социално регулиране. С дейността си традиционно се свързва с формирането на специален правен отрасъл - административно право.

Терминът "система на публичната администрация"много автори на чуждестранна и национална научна литература използват достатъчно широко. В допълнение, това определение присъства и в законодателството на различните държави. В Русия този термин е използван повече от седемдесет години, имаше конституционни основания за изолиране на този вид правителствена дейност. В руската конституция през 1993 г. това определение беше заменено с комбинация от "изпълнителна власт". Основният закон на страната провъзгласява принципа, съгласно който властта е разделена на три направления. Така са избрани съдебните, законодателни и изпълнителни клонове.

В това отношение специален интерес за много автори е съотношението на публичната администрация и изпълнителната власт.

Всяка дейност включва решение,изпълнението (изпълнението) и контрола върху изпълнението. Системата на управление в Русия до осемдесетте години беше разделена на правителствени и съдебни органи. В същото време всеки клон изпълняваше правителствени задачи по един или друг начин. По този начин целите на публичната администрация, изпълнявани от държавните органи, бяха да решат особено важни въпроси, свързани с политическия и обществения живот на страната. Този клон на властта извърши приемането на закони, тяхното изпълнение. Съдебните органи също изпълняваха правоприлагащи функции.

Има известни признацихарактеризират ролята и мястото на системата на публичната администрация в рамките на разделението на властите. Така се определя, че тази дейност има изпълнителен административен характер. Основната посока е прилагането на закони и закони. Тази цел се осъществява чрез необходимите законови органи (управление).

Трябва да се отбележи, че държаватауправлението се счита за прерогатив на специални теми. Тя се осъществява в хода на прякото и ежедневно управление на социално-културното, икономическото, административното и политическото изграждане. Непосредственото естество се дължи на факта, че в организационната подчинение (управление) на органите на държавната администрация е включен основният брой обекти на недвижимата собственост. По този начин се изразява качеството на правителството като собственик на основните производствени активи.

Заедно с това, държавната администрациясе счита за подчинена дейност. Тя се осъществява в съответствие с и в рамките на закона, че е вследствие на законодателната дейност.

Към тези функции трябва да добавите някоиспецифични характеристики. Така например, сред тях йерархия (подчинение, вертикалност) на системата на държавната администрация, правото да упражнява правомощията си в извънсъдебен (административен) ред. Освен това съществува и предвидената от закона възможност да извършва административно законотворчество.