Концепцията за демокрация не е наистина нова ие изобретение на съвременната цивилизация. Отдавна е отбелязано, че принципът на сто процента индивидуално управление често води обществото извън баланса и не може да гарантира неговата устойчивост. Системата на проверки и баланси при вземането на решения, които определят съдбата на конкретна общност от хора, очевидно се появи още преди раждането на най-старите развити цивилизации.
Най-ранният и примитивен демократиченИнститутът е стар съвет на старейшините, състоящ се от уважавани членове на племето. Тяхната роля играеха мъдрите стари мъже, по-успешните ловци и ловци, хора, които имаха власт сред своите съграждани по различни причини.
Решенията относно движението на племето,Организацията на сблъсъци с конкурентни общности, други важни аспекти на живота е взета колективно. Всеки член на съвета на старейшините изрази мнението си, сподели го и едва след това, след като изслуша всички плюсове и минуси, ръководителят на общността взе решение.
Има достатъчно исторически източницидейностите на такъв орган в Древна Спарта. За спартанците, Съветът на старейшините е органът, който участва в вземането на обществени решения на равна нога с царя. И вече в онези дни становището на съвета има същото значение като мнението на владетеля.
Консултативният орган на Спартанците включвашепредставители на всички административни единици в брой от 28 души. Всеки от старейшините беше избран от племето си чрез общонационален конгрес на народа. Най-важните решения в държавата бяха взети на общо събрание, но списъкът от въпроси, които бяха представени за разглеждане, подготви съвета на старейшините. Това гарантира производителната работа на срещата, насочвайки работата й и не й позволява да се превърне в фарс.
В допълнение към организирането на общи събрания, съветътучаства в дипломатическата работа, оказва влияние върху установяването на отношения с други държави и също така разследва престъпленията на най-висшите държавни служители. Между другото, думата "съвет на старейшините" в случай на древна Спарта е, така да се каже, най-прекият стойност - членове на този орган могат да станат само тези, които са достигнали 60-годишна възраст.
Във Франция Съветът на старейшините съществуваше като единот правителството. Тя е създадена в самия край на 18-ти век, а третият - от конституцията. Членовете на органа са избрани измежду гражданите на страната не по-млади от 40 години.
Това беше френският съвет на старейшините. Това, между другото, не беше законодателен орган. Той можеше да одобри или отхвърли законодателните инициативи на други висши административни органи.
Нашите предци също имат съвет на старейшини - това не е такаЕдинственият остатък от древната комунална система. Най-ранното проявление на славянската държавност било силата на първенците. Но образът на кралете като жестоки тирани с неограничена сила е по-скоро една от историческите истории на ужасите и разказите за руснаците.
В ранните етапи на княжеството на държавносттапритежава значителна власт, но по-скоро изпълнителен. Те бяха поканени на принцовете, а за неправилното изпълнение на задълженията си те могли да "попитат" какво често се е случило. Принцът ръководи екипа, отговаря за защитата на княжеството от външни заплахи и изпълнява съда. Но начините на развитие се определят от популярните съвети и съвети на старейшините.
По-късно в руската история същоВинаги имаше един вид аналог на консултативния орган, който в различни периоди имаше повече или по-малко правомощия. Това е било по време на управлението на първите царе (Бойска Дума), а дори съветската Русия била ръководена от Върховния съвет.
Събирането на жителите на дадена местност,уважаван, притежаващ голям житейски опит, е управителен орган, който не е загубил значението си днес. Тази жизненост не е трудно да се обясни. От една страна, членовете на Съвета на старейшините - хора, които са видели живота, от друга - решенията се вземат колективно, след обсъждания. И това гарантира балансирано и замислено съдбоносно решение.
Днес понятието "Съвет на старейшините" е повечесе прилага в местното самоуправление. Това е особено често срещано сред кавказките народи, където почитането на старейшините е издигнато до ранг на националната идея. Дори в съседната Беларус има институция на местното самоуправление с това име. Задачите, които решава, са в равнината на живота на селищните съвети и областите.
</ p>