Видове дейности, подлежащи на лицензиране и изключения от тях

Създаване на лицензионни правила за провежданебизнесът е един от инструментите за участие на държавата и нейните институции в регулирането на икономическите отношения в обществото. Най-разпространената форма на този регламент е лицензирането, което се осъществява чрез приемането на федерално равнище на съответните законодателни актове, установяващи видовете дейности, подлежащи на лицензиране.

Към днешна дата това е законът на Руската федерация.99-FZ, който предоставя пълен списък на лицензираните видове работа. Този списък включва дейности, подлежащи на принудително лицензиране, които понастоящем са 49 и това е значително по-малко от предвиденото в предишни законодателни актове (предишната версия на закона съдържа 105 заглавия). Като цяло трябва да се отбележи, че намаляването на броя на видовете, за които се изисква разрешение, е придобило характера на положителна тенденция и съответства на процесите на либерализация на икономиката, които се срещат по целия свят.

Също така е важно да се вземат предвид някои видоведейностите, подлежащи на лицензиране и определени в този закон, имат специфични характеристики за тяхното въвеждане. Това се дължи на факта, че много предприемачи в момента могат да извършват дейности по разрешителни, издадени за дейности, които не са лицензирани съгласно новия закон. И, съответно, напротив, има хора, които са започнали дейности за нелицензирани видове и сега е необходимо да се издаде разрешително. Следователно изпълнителите и отговорните служби се нуждаят от време, за да преизчислят базата данни за търговската регистрация и точно да записват кои дейности, подлежащи на лицензиране, понастоящем се изпълняват съгласно съществуващите разрешителни и кои от тях трябва да бъдат пререгистрирани или да издават нови разрешителни.

Вече споменатият закон 99-FZ, който определя видоветекоито подлежат на лицензиране, предвижда, че лицензирането е предмет на предприемаческа дейност, с изключение на следните направления:

- дейности в областта на ядрената енергетика: нейното производство, транспорт и продажба;

- производство и продажба на продукти, съдържащи алкохол, и оборот на алкохол;

- провеждане на различни дейности в областта на защитата на държавните интереси и държавната тайна;

- осъществяване на дейности в сферата на кредитните и обменните операции;

- извършване на операции и сделки с ценни книжа и други активи;

- работа, свързана с управлението и организацията на инвестиционни фондове;

- създаване, организация на дейности и управление на пенсионни фондове и депозитари;

- клирингова дейност;

- извършване на застрахователни дейности.

Изброените видове бизнес могатСамо след издаването на специални разрешения, предвидени в специални законодателни актове. По правило издаването на разрешения от този вид предвижда стриктна процедура за проверка на кандидата. Пример за това е процесът на определяне на видовете медицинска дейност, които подлежат на лицензиране, да бъдат поверени на един или друг кандидат. Същото може да се каже и за дейности като предоставянето на услуги в областта на телевизията, радиоразпръскването, детективската работа, организацията на достъпа до интернет мрежи и т.н.

Важна особеност на нормативния акт 99-FZ еосигуряване на приемственост и логика на приложението. Например, това се проявява в разпоредба, която предвижда, че ако предприемачът извършва определен вид дейност, която не изисква лицензиране, а преди това е била необходима, тогава статутът на лиценза се прекратява веднага след влизането в сила на нормативната уредба.